中医药再获政策利好，2020年要做好这10大重点任务

2020-08-21 11:17 浏览次数： 文章来源：未知

　　2019年12月16日，国家中医药管理局发布关于印发《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》重点任务分工方案的通知。

　　当初《关于促进中医药传承创新发展的意见》发布的时候，中医界一片欢腾。国家把发展中医药的意义提升到了新的高度，是对中医人的莫大鼓励与支持。

　　如今，2019年年底，具体的分工方案出台了，传承创新发展中医药到底该如何走?为2020年中医人行动画出了清晰的蓝图。

　　方案强调，有关部门和单位要认真按照重点任务分工方案要求，进一步分解细化涉及本部门本单位的工作，抓紧制定具体措施，明确进度安排，逐项推进落实。

　　下面我们来看看，该分工分案相关重点内容：

　　1

　　大力发展中医诊所

　　如今，中医诊所备案制实施，诊所数量迎来爆发。业内表示，中国诊所正规军正在崛起，再加上资本的助力，诊所业态有望占据中国医疗市场的半壁江山，从而为老百姓看病就医提供更多选择，更多便利。

　　方案指出：大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，鼓励连锁经营。到2022年，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。提供中医养生保健服务的企业登记经营范围使用“中医养生保健服务(非医疗)”规范表述。

　　2

　　筑牢基层中医药服务阵地

　　中医发展，根在基层，活力在基层，不筑牢基层中医网底，中医不会有真正的发展。

　　方案指出：扩大农村订单定向免费培养中医专业医学生规模。鼓励实行中医药人员“县管乡用”，鼓励退休中医医师到基层提供服务。放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。健全全科医生和乡村医生中医药知识与技能培训机制。

　　3

　　发展“互联网+中医药健康服务”

　　互联网时代，实现互联网+中医药的无缝对接，为中医医疗机构服务提质增效，提高患者满意度是大势所趋。

　　方案指出：建立以中医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库，鼓励依托医疗机构发展互联网中医医院，开发中医智能辅助诊疗系统，推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。

　　4

　　彰显中医药治病优势

　　疗效是中医的生命力，中医得以发展，得以走向海外，所有一切的根本皆在于中医有效。我们应该更进一步凸显中医治病优势，让更多人了解中医，剔除对中医的偏见。

　　方案指出：加强中医优势专科建设(如骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等)，巩固扩大优势，带动特色发展。

　　加快中医药循证医学中心建设，用3年左右时间，筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，及时向社会发布。

　　聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等，开展中西医协同攻关，到2022年形成并推广50个左右中西医结合诊疗方案。

　　5

　　强化中医预防作用

　　国家“十一五”期间，就已明确提出把“疾病的防治重心前移”，不要等有了病，才把健康当作一回事。特别是对于亚健康人群，更要走出这个灰色的阶段，重视养生，防病于未然。

　　中国是传统医学最发达的国家，也是养生文化底蕴最丰厚的国家。英国学者李约瑟就曾说，在世界文化当中，唯独中国人的养生学是其他民族所没有的。

　　方案指出：结合实施健康中国行动，促进中医治未病健康工程升级。到2022年在重点人群和慢性病患者中推广20个中医治未病干预方案。

　　大力普及中医养生保健知识和太极拳、健身气功(如八段锦)等养生保健方法，推广体现中医治未病理念的健康工作和生活方式。

　　6

　　推动中医康复技术进社区

　　随着现代生活质量的提高和科技的发展，中医康复治疗技术在现代医学中的地位日益提高，现代康复治疗技术也在飞速发展。人们对生活和生命质量的追求愈来愈高，对康复的期望愈来愈强。

　　方案指出：实施中医药康复服务能力提升工程。推动研发一批中医康复器具。大力开展培训，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。

　　7

　　提升中药质量

　　千年不变的话题。发展中医，彰显中医疗效，发挥中医治病救人的功效，离不开道地药材。不然再好的医术，药不灵也治不好病。保护好、利用好道地药材，为病人解除病痛，让中医师有药可用，发展好中医这个事业，是千古不变的使命。

　　方案指出：加强中药材质量控制。如强化中药材道地产区环境保护;加强珍稀濒危野生药用动植物保护，支持珍稀濒危中药材替代品的研究和开发利用等。

　　促进中药饮片和中成药质量提升。如制定实施全国中药饮片炮制规范;改善市场竞争环境，促进中药饮片优质优价，加强中成药质量控制等。

　　改革完善中药注册管理。如建立健全符合中医药特点的中药安全、疗效评价方法和技术标准。优化和规范医疗机构中药制剂备案管理等。

　　加强中药质量安全监管。如严厉打击中成药非法添加化学品违法行为，加强中药注射剂不良反应监测。用5年左右时间，逐步实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究等。

　　8

　　加强中医药人才队伍建设

　　中医发展关键靠人才，今天中医药得到了前所未有的传播，海外朋友圈越来越大，对中医人才的需求也越来越紧张。

　　方案指出：(1)改革人才培养模式。强化中医思维培养，强化中医药专业主体地位，提高中医类专业经典课程比重，开展中医药经典能力等级考试。建立早跟师、早临床学习制度。将中医课程列入临床医学类专业必修课。鼓励西医学习中医，允许临床类别医师通过考核后提供中医服务，参加中西医结合职称评聘。

　　(2)优化人才成长途径。支持中医药院校与其他高等学校联合培养高层次复合型中医药人才。制定中医师承教育管理办法。完善确有专长人员考核办法，加大中医(专长)医师培训力度，支持中医医院设置中医(专长)医师岗位，促进民间特色技术疗法的传承发展。

　　(3)健全人才评价激励机制。完善公立中医医疗机构薪酬制度。改革完善中医药职称评聘制度，注重业务能力和工作实绩，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。研究建立中医药人才表彰奖励制度，各种表彰奖励评选向基层一线和艰苦地区倾斜。

　　9

　　中医传承与开放创新

　　传承是中医发展的根，开放创新是中医发展的天翼。以传承创新和开放发展为路径，尊古而不泥古，开放而不离宗，让古老的医学焕发新活力是矢志不渝的使命。

　　方案指出：加强典籍研究利用。研究制定中医药传统知识保护条例。收集筛选民间中医药验方、秘方和技法，建立合作开发和利益分享机制。实施中医药文化传播行动，把中医药文化贯穿国民教育始终，中小学进一步丰富中医药文化教育，使中医药成为群众促进健康的文化自觉。

　　开展防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等临床研究，加快中药新药创制研究，研发一批先进的中医器械和中药制药设备。支持鼓励儿童用中成药创新研发。

　　推动中医药“一带一路”国际合作发展，促进中医药文化海外传播。鼓励社会力量建设一批高质量中医药海外中心、国际合作基地和服务出口基地。打造粤港澳大湾区中医药高地。

　　10

　　改善中医药管理体制机制

　　方案指出：完善医疗服务价格形成机制，医疗服务价格调整时重点考虑中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。健全符合中医药特点的医保支付方式。及时将符合条件的中医医疗机构纳入医保定点医疗机构。鼓励商业保险机构开发中医治未病等保险产品。研究取消中药饮片加成相关工作。

　　加大对中医药事业发展投资力度，改善中医医院办院条件，扩大优质服务供给。引导商业保险机构投资中医药服务产业。

　　要坚持中西医并重，制定实施中医药相关政策措施要充分听取并吸纳中医药主管部门意见。完善中医药服务监管机制。进一步加强军队中医药工作，提高军队中医药整体保障水平。